
近年来,宁夏、四川、江苏、浙江、广东、上海等17个省份都出台了关于税费征管以及服务的保障文件,以此来明确税务、执法等各方税费征管的服务职责,完善税费治理机制,保护纳税人、缴费人的合法权益,促进经济社会的稳定发展。而像湖北、内蒙古等尚未出台相关政策文件的省份,也在今年开始就当地税费征管文件公开征求意见。
那么为什么在近年来,各个地方都在出台税费征管服务的保障办法?对于国家和人民来说,未来会有什么样的影响?
1.税费征管服务保障办法出台的背景
中南财经大学财政税务学院教授田彬彬解释说,早在2021年之前,很多省份都已经有了税收保障法管理文件,随着近年来社会保障费用和部分非税收入划转给税务征收部门,税务部门的工作就不再仅限于征管税收。
到2021年,中办国办发文进一步深化税收征管改革,要求加强部门协作、加强社会协同、强化税收司法保障,持续深化拓展税收共治格局等,因此在增强税收法治等要求下,不少省份出台新的征管文件不仅涵盖了税,还包括了社保费和非税,并明晰各方税费征管职责,加强各方信息共享,强化对纳税人、缴费人的服务保障。这相当于在此前各地税收征管保障文件的一个更新。
2.税费征管服务保障办法主要目的
在17个省份出台税费征管(或服务)保障文件中,谈及制定文件的目的主要有两点,即加强税费征管工作以保障税费收入,及保护纳税人缴费人合法权益。
1.加强税费征管工作
各地税费征管保障文件中,明确了税务及其他相关部门在税收、非税收入、社保费征缴等方面职责,强化部门间信息共享,和其他部门对税务工作的支持等,从而强化税费征管,理顺税费征管工作机制,构建税费共治新格局。
比如在重庆出台的《重庆市税费征管和服务保障办法》中,既有部门协同,又有税企协同、与第三方协同,跨区域协同等等,推进川渝地区税费政策趋同、执法标准统一、执法信息互通、执法结果互认,实现税费征管和服务一体化等等,这种政策强调了数智化征税收费,从数智系统集成联通、数据共享等对以数治税管费提供了比较具体的依据,以技术和数据提升征税收费规范化,降低税费征纳成本,优化营商环境。
2.保护群众合法权益
加强税费服务,保障纳税人、缴费人的合法权益,这也是各省出台税费征管新文件的一大亮点。
比如,《安徽省税费征管与服务保障办法》中明确说明了税费一体化服务机制、健全纳税服务机制、推进银税互动服务。并突出监督保障,明确政府责任、明确税务部门自我约束、明确社会监督、审计、财政监督。以此来升级税费服务,提高办事效率,加强群众监督和自我监督,最大限度地保障办事群众的合法权益。
3.企业会受到什么影响?
从当前的政策来看,中国的税费征管正逐步走向规范化,各地税费征收管理文件的出台,也是税费征管规范化的主要体现,对于企业的发展有着积极长远的意义。
1.提升办事效率
深化税收征管改革对企业的影响十分显著,将直接或间接影响企业的生产活动。良好的税收征管的规范化有利于企业开展经营活动,提高生产效率,从而推动经济发展,不仅可以支持国内企业的有序快速发展,也可以吸引境外高质量企业。
2.拓展发展平台
税费征收的数字化、智能化管理,能够精准收集分析各企业、各个行业的相关数据,反映各行各业的发展情况,从而以大数据匹配上下游企业,推动企业间互帮互助,合作共赢,保障产业链的安全稳定,为企业发展提供更大的平台空间和管理效率。
3.降低企业风险
税费征收管理服务的规范化、智能化可以利用增值税发票等数据持续跟踪分析企业的销售额和经济大环境的运营状况,得到更加准确的信用评级,严格把控企业的信用风险和经营风险,从而提升整个社会经济金融活动的信用水平,同时能精准打击涉税违法犯罪活动,降低执法难度。
编辑:算盘妹
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